09-11-2026
Un appello congiunto per un quadro strategico realmente ambizioso
In occasione della Giornata delle Nazioni Unite per la cura e il sostegno 2026, i membri dell’Alleanza europea per la cura hanno adottato un appello congiunto, accompagnato da proposte volte a realizzare appieno il potenziale del futuro Patto europeo per la cura. Questa dichiarazione congiunta è stata elaborata e approvata da 20 organizzazioni.
Negli ultimi decenni, i rapidi cambiamenti demografici e sociali, insieme alle forti criticità legate alla disponibilità di personale, hanno aumentato la pressione sui servizi di cura, sulle persone che vi lavorano e sulle famiglie. Oggi, circa il 45% della popolazione dell’Unione europea (UE) presta assistenza non retribuita e una persona su dieci si trova a conciliare più responsabilità di cura. Allo stesso tempo, il lavoro professionale nel settore della cura continua a essere ampiamente sottovalutato: nei servizi di assistenza a lungo termine e negli altri servizi sociali dell’UE, le retribuzioni sono inferiori del 21% rispetto alla media salariale di tutti i lavoratori e le lavoratrici.
Queste pressioni compromettono la disponibilità, l’accessibilità economica, la qualità e la resilienza dei servizi di cura. L’Unione europea ha pertanto avviato diverse iniziative per sostenere gli Stati membri nello sviluppo, nel coordinamento e nel rafforzamento dei propri sistemi di cura.
Il futuro Patto europeo per la cura rappresenta un’importante opportunità per collegare e rafforzare questi impegni. La Commissione europea ha confermato l’intenzione di presentare il Patto nel 2027, aprendo così una fase decisiva per rinnovare l’impegno e l’azione dell’UE a favore della cura.
L’Alleanza europea per la cura
L’Alleanza europea per la cura riunisce organizzazioni della società civile, attori dell’economia sociale, fornitori di servizi pubblici e parti sociali che rappresentano i principali soggetti dell’economia della cura: le famiglie e le persone di cui si prendono cura, siano esse minori o adulti; le persone anziane; le persone con disabilità; i fornitori di servizi di cura; nonché le lavoratrici e i lavoratori del settore.
Insieme, chiediamo alla Commissione europea di assumere impegni concreti e ambiziosi a favore della cura, adottando un Patto europeo integrato e strategico. In questa dichiarazione congiunta, delineiamo i risultati che, a nostro avviso, il Patto dovrebbe garantire e presentiamo nove proposte di iniziative faro.
Questo impegno deve fondarsi sulla mobilitazione dei finanziamenti europei e su investimenti nazionali strutturali e continuativi, in grado di rispondere alle crescenti pressioni sul settore della cura. Deve inoltre riconoscere che la cura rappresenta un motore fondamentale del benessere sociale ed economico. Per realizzare appieno il potenziale del Patto europeo per la cura, è indispensabile garantire solidi impegni finanziari per la sua attuazione nell’ambito del prossimo bilancio settennale dell’UE per il periodo 2028-2034.
Cosa deve garantire il Patto europeo per la cura
Valori e principi condivisi
– Il Patto deve fondarsi sui diritti e sull’uguaglianza e promuovere la non discriminazione, un approccio intersezionale, la diversità delle configurazioni familiari e dei modelli di cura, la libertà di scelta, le relazioni umane e un uso etico dell’intelligenza artificiale.
– Deve promuovere l’equità, la responsabilità condivisa e un’Europa sociale forte.
– Deve essere pienamente coerente con gli obblighi giuridici derivanti dalla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, dalla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell’infanzia, dalla Carta sociale europea, nonché con gli obiettivi del Pilastro europeo dei diritti sociali.
Definire obiettivi e traguardi misurabili
– Stabilire obiettivi relativi alla copertura dei servizi di cura e alla riduzione del numero di nuclei familiari che non possono accedervi a causa dei costi troppo elevati.
– Monitorare il divario di genere nella cura, i bisogni di assistenza non soddisfatti, l’accesso all’educazione e ai servizi per la prima infanzia (ECEC), in particolare per i minori a rischio di povertà o esclusione sociale e per i minori con disabilità, nonché il numero di minori con disabilità assistiti esclusivamente dai propri genitori.
– Monitorare le dimensioni della forza lavoro nel settore della cura, le competenze e i fabbisogni formativi, i diritti del lavoro e la copertura della protezione sociale, insieme ai livelli di investimento nel settore.
Un calendario chiaro e trasparente per misurare i progressi
– Definire una durata prestabilita di almeno cinque anni e pubblicare una tabella di marcia pluriennale che integri le misure politiche e le iniziative previste dal Patto.
– Strutturare la tabella di marcia attorno a iniziative faro ambiziose e integrare le questioni relative alla cura nelle diverse politiche dell’UE, ogniqualvolta ciò contribuisca al raggiungimento degli obiettivi del Patto.
– Prevedere valutazioni e relazioni intermedie e finali, al fine di individuare carenze e lacune che richiedano ulteriori interventi.
Rafforzare i sistemi di monitoraggio attraverso un approccio intersezionale
– Creare una struttura di dialogo europeo sulla cura che coinvolga una pluralità di portatori di interesse e contribuisca concretamente alla definizione, all’attuazione, al monitoraggio e alla valutazione delle politiche. Tale struttura dovrà inoltre favorire la produzione di dati dettagliati e disaggregati, capaci di riflettere la diversità dei bisogni di cura e delle persone destinatarie dei servizi.
-Il monitoraggio dovrà riguardare i minori e gli adulti di età inferiore e superiore ai 65 anni; i bisogni di assistenza connessi alle diverse tipologie di disabilità, all’età e alle malattie, comprese le cure palliative; i bisogni non soddisfatti; il rischio di povertà; le spese sostenute direttamente dalle persone e dalle famiglie; la copertura della protezione sociale; le tipologie di assistenza ricevuta; nonché le disuguaglianze territoriali.
– Promuovere definizioni armonizzate per migliorare la comparabilità dei dati tra i Paesi dell’UE e coordinare il monitoraggio dell’educazione e dei servizi per la prima infanzia (ECEC), dell’assistenza a lungo termine (LTC) e dell’equilibrio tra vita professionale e vita privata (WLB), adottando una visione integrata dei bisogni di cura lungo tutto l’arco della vita.
Le iniziative faro proposte
La Commissione europea dovrebbe includere le seguenti nove iniziative faro nel Patto europeo per la cura:
